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校务公开管理办法

发布者:chk-jcsj   发布时间:2009-4-23   浏览次数:6658次 

      为贯彻落实党的十七大精神,以科学发展观为指导,从提高党的执政能力,发展中国特色社会主义,发展社会主义民主,保障人民群众的民主权利,提高依法行政水平,加强对行政权利的监督,经院党委同意,在我院实行校务公开管理办法。
      一、推行校务公开的指导思想,工作目标
推行校务公开要以邓小平理论和“三个代表”及科学发展观为指导,深入贯彻党的十七大和《全面推进依法行政实施纲要》精神,以保障人民群众的民主权利,维护人民群众根本利益为出发点和落脚点,提高行政机关行政行为的透明度和办事效率,切实加强行政权利的监督,推动行政管理体制改革,促进依法行政,更好的为和谐校园的建设服务。
      校务公开的工作目标要与深化行政管理体制改革和全面推进依法行政的目标和进程相一致,使工作透明度不断提高,与群众沟通的渠道更加畅通,人民群众的知情权,参与权和监督权等民主权利得到切实保障。
       二、校务公开的原则
      (1)坚持党委统一领导,党政工共同负责,齐抓共管,积极稳妥推进,职能部门具体承办,纪检、工会监督、教职工全员参与的原则。
     (2)坚持依法参与的原则。即按照党的政策和国家法律法规的规定进行公开。
     (3)坚持真实可信的原则,即校务公开的内容必须真实可信,切忌弄虚作假。
     (4)坚持注重实效的原则。即校务公开既要突出重点,又要坚持事实求是,一切从实际出发,注重实效,取信于民。
     (5)坚持有利监督的原则。校务公开以教代会为基本载体,保证教职工行使民主权利,参与民主管理,有利于教职工的监督。
       三、校务公开的主要内容
      除党和国家规定的保密事项和其他不宜公开的事项外,凡是与学院的改革发展密切相关以及涉及教职工切身利益的重大事项,都要在一定的范围内采取适当的方式予以公开。公开的重点是办事依据,办事权限,办事程序和办事结果。校务公开的主要内容有:
     (1)学院重大事项公开。如办学指导思想、建设发展规划、年度工作计划和目标,学院内部重大决策方案,如教育、教学改革和发展方案等;教育经费收支状况,教学工程项目招标、承包及履行情况等。
     (2)人事管理公开。如学院内部管理体制改革方案,包括人事制度改革方案,全员聘任方案,中层干部竟聘上岗方案,目标管理责任制方案,工资改革方案,专业技术职务聘任及评选方案等。
     (3)学院财务收支状况公开。包括学院财务年度预算和决算,公务往来招待费的支出情况等。
     (4)工程建设项目公开。学院工程项目依法实行招投标的情况、项目的资金来源、勘察设计、施工、监理单位的选择,工程验收结果及造价的预决算情况等。
     (5)大宗物资采购公开。大宗办公用品、教学仪器、设备的采购实行的招投标情况。
     (6)涉及教职工切身利益的各种补贴,教职工年度考核情况及结果等。
     (7)涉及学生切身利益的专项公开。三好学生和优秀学生干部的评选和奖励,特困学生学费的减免和困难补助,教材采购的情况等。
     (8)领导干部廉洁自律情况及民主评议干部情况公开。
     (9)招生、就业情况公开。招生的政策依据、计划、录取、报到结果及毕业生就业情况等。
     (10)其他需要公开的事项。
      四、校务公开的主要形式
     (1)教代会是校务公开的主渠道,上述十项公开的主要内容,在实施前,都应经教代会相关的专门工作组进行审议通过。必要时可召开全体代表大会进行审议或测评。并将审议结果和落实情况及时在校务公开栏内公布。
     (2)校务公开栏是校务公开的必要形式。公开栏应设置在合理、醒目、教职工活动较为集中,便于大多数人观看的地方。所有公开内容原则上都应在公开栏内进行公布。
     (3)建立专项校务公开工作通报会议制度。尤其对涉及面广,影响较大,教职工普遍关注的重要事项,可采用情况通报会、公开信、告示等形式进行公开。
      五、校务公开的运行机制
     (1)学院要建立校务公开领导小组和工作机构。校务公开要在学院党委的领导下进行。由院党委、行政、工会领导组成校务公开领导小组。组长由院长担任,领导小组负责校务公开的组织领导,公开方案的确定,重大问题的协商以及考核落实等项工作。校务公开领导小组下设的办公室设在学院办公室,由院办主任担任主任,吸收有关职能处室负责人参加,主要负责公开内容材料的整理汇总,提交领导小组研究。同时负责对教职工提出的有关问题,意见作出解释或提出解决方案。
     (2)学院要成立校务公开监督小组。监督小组由学院纪委、工会干部和教职工代表组成。纪委书记任组长,工会主席任副组长。监督小组的职能是根据校务公开的有关规定,监督公开事项内容是否真实全面,公开是否及时,程序是否合法,教职工反映的问题是否得到解决。此外,还要负责组织教职工对校务公开栏进行评议,并将教职工意见反馈给有关部门,督促落实。学院还要建立校务公开档案。将每次公开的内容、时间、承办部门、人员和教职工提出的问题及对问题处理结果等整理成文字材料,由校务公开监督小组组长期保存备查。
       六、校务公开的程序
     (1)由各职能部门提出准备公开的内容;
     (2)报校务公开领导小组研究确定;
     (3)通过教代会相关专门工作组予以公开;
     (4)收集整理教职工的反映进行审议提出处理意见;
     (5)定期向上级主管部门报告校务公开情况。
      七、校务公开的基本要求
     (1)校务公开是一项政策性强、复杂而又细致的工作,要分阶段逐步推进。公开的形式和时间根据公开的内容而定,公开的内容及范围,视具体情况由领导小组决定。
     (2)在实施校务公开时,要注意处理好以下几方面的关系:
     ①处理好校务公开、加强民主管理、民主参与支持院长依法行使职权的关系;
     ②处理好校务公开与学校稳定的关系。对敏感性问题要谨慎,防止草率公开,以避免引发新的问题,影响学校稳定;
     ③处理好校务公开与保密的关系;
     ④处理好群众监督与党内监督和组织监督的关系。
     八、校务公开的组织领导
     组  长:陈华龙
     成  员:邱传室、李雄德、冯四东、齐建华、曹晓东、李文跃、吴天麟
     校务公开办公室主任:罗亨江
     成  员:各系处室办主要负责人
     校务公开监督小组名单:
     组  长:曹晓东
     副组长:叶天章、程谦
     成  员:教代会六个专门工作的组长
 
 
 
 
 
                 二00八年十二月十日