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关于下发《江西陶瓷工艺美术职业技术学院基建工程和物资采购内部招标工作实施办法》的通知

发布者:chk-jcsj   发布时间:2009-4-23   浏览次数:8857次 

院属各部门:
    根据上级部门的有关规定,学院制定了《江西陶瓷工艺美术职业技术学院基建工程和物资采购内部招标工作实施办法》,现将实施办法下发给你们,请认真贯彻执行。
           特此通知
             附件:《江西陶瓷工艺美术职业技术学院基建项目和物质采购内部招
标工作实施办法》
      
江西陶瓷工艺美术学院
基建工程和物资采购内部招标工作实施办法
 
第一条  总   则
为了进一步规范我院招、投标(包括邀标、议标)工作,维护招投标活动当事人的合法权益,保证工程建设和采购物品的质量,根据《中华人民共和国招、投标法》,结合学院实际情况,特制定本实施办法。
凡未纳入市政管理范围以及未超出市政管理规定的基建工程和物资采购的项目,由学院实行内部招标。工程建设和修缮装修金额原则上在10万元以上的项目,由学院实行内部的招标、邀标、议标或竞标。工程建设和修缮装修金额原则上在10万元以下的项目,在院长的指导下由分管院领导组织安排并实施。批量采购金额原则上在2万元以上的仪器设备、图书资料、公家具、校服等物资采购项目,由学院实行内部的招标、邀标、议标或竞标。批量采购金额原则上在2万元以下的物资采购项目,在院长的指导下由分管院领导组织安排并实施。
第二条  招标工作机构
1、学院成立基建工程和物资采购招标领导小组,全面负责学院的招标工作。
2、学院招标领导小组下设若干个招标工作小组,负责组织、安排招标的具体工作。
3、招标工作小组可根据项目的具体情况(大或小,难或易),提出招标的方式(邀标、议标或竞标等)和在哪些范围内确定工作小组的成员的招标工作方案,报请学院招标领导小组批准。
第三条  招标工作程序
1、立项…… 2、项目责任部门制作标书…… 3、发布招标信息或邀标…… 4、审核投标人(法人)资格…… 5、确定并通知评标人员…… 6、组织开标、评标…… 7、签订中标协议合同…… 8、履行合同 …… 9、工程或采购物资的验收。
第四条  招标工作原则
1、凡需要实行招标的工程建设或物资采购项目,都必须有正式的立项依据,项目的立项工作,由项目的责任部门提出,经学院相关会议批准。
2、标书的制作与招标信息发布工作,由各招标工作小组负责。
3、审核投标人(法人)资格的具体工作由招标工作小组负责,如对投标人(法人)资质有疑问或对其业绩情况确需进行考察了解时,需报请院长批准,再由项目的责任部门牵头,项目使用部门和监察审计部门派人组织进行考察。并向学院招标领导小组汇报审核情况。对投标人最后的筛选、入围工作由学院招标领导小组负责。
4、评标人员的确定(专家类人材,根据实际需要)由学院招标领导小组负责。
5、开标、评标会由学院招标领导小组组长或其指定人员负责主持。
6、无论招标、邀标、议标或竞标,其结果都要在学院进行公示。
7、与中标人(法人)签订合同、协议工作由项目责任部门负责。
第五条  招标工作要求
1、项目立项必须具有以下依据之一:
(1)学院有关会议决定;
(2)学院主要领导批示;
(3)职能部门根据工作需要提出的并经批准的项目报告。
2、标书制作
(1)项目内容要求明确。包括项目的技术、性能要求,投标人资质要求,投标报价要求,评标标准和售后服务工作等所有实质性内容和条件以及拟签订合同的主要条款都要在标书中予以明确;
(2)基建工程招标可根据招标项目的具体情况,组织专业技术工作人员进行项目现场踏勘;
(3)物资采购的标书制定,由有关职能部门组织相关专业技术人员就所购物资的品种、性能、主要技术参数等问题,进行市场调查和论证,并要通过会议形式予以确定。一旦确定不得随意更改或变换,参加市场调查和论证的相关人员对所作出的确认要签字负责;
(4)标书制作力求清楚、准确。如确需对招标文件进行必要的澄清或修改,则必须在开标前以标书补充形式告知投标人;
3、招标信息发布
(1)公开招标的信息发布要给投标人编制投标文件的必要时间,具体时间视其工作量而定;
(2)招标信息包括:招标人的名称、地址、招标项目及性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项;
4、投标人资格审查工作
(1)投标人(法人)资格材料应齐全,须见原件;
(2)对有疑义的问题和现象,要进行必要的调查核实,严防假冒伪造现象的发生;
(3)对资格证件材料不全的投标人,应限期提供所缺证件;
(4)对持有伪造资质证件或借用他人资质证件的投标人,一经发现要坚决取消其投标资格;
(5)对投标人(法人)的审核,必要时可进行市场调查或实地考察;
5、评标人员的通知与召集
(1)评标人员参与开标、评标会的时间、地点和要求,由招标领导小组指定人员负责通知;
(2)评标人员提前半天,最多提前一天确定,限制在距开标最短的时间里通知。评标前要严格保密;
6、开标、评标
(1)由学院招标领导小组组长或其指定人员负责组织;
(2)开标时,由投标人或由他们推选的代表检查所有投标文件的密封情况,经确认无误后,由工作人员当众拆封。开标过程应当记录,并存档备案;
(3)招标人不得临时增加或减少招标项目。不得临时更改项目实质性内容(物资的质量档次和设备的技术性能等);
(4)投标人(法人)的标书必须与招标项目和实质性内容相符合,否则视为无效标书;
(5)评标人员,可以对不明的问题当场进行询问。投标人可以就自己标书实质性内容当场作出详细解说;
(6)参加评标的所有人员在评标工作时间里,不得单独与投标人接触。如投标人中有自己的亲友,应主动提出回避;
(7)评标意见表实行署名制;
(8)评标意见表和中标标书要存档、备案;
(9)评标结果要当场、当众宣布,并张榜公示告知所有投标人;
7、中标合同、协议签订
(1)招标方必须与中标方签订项目实施协议合同;
(2)中标协议合同要求:工程项目的限期、质量、责任和需要约定的其他事项均须明确约定。物资采购项目的品种名称、型号、数量、性能、功能、技术参数标准以及售后服务事项等和其他需要约定的事项亦须明确约定;
(3)中标协议合同应一式四份,中标方一份,项目责任部门、监察审计部门和财务部门各一份;
8、履行合同
(1)检查督促合同履行情况;
(2)及时发现问题和处理问题;
9、工程建设或采购物资的验收
(1)验收工作由项目责任部门牵头,由资产管理、监察审计、使用部门和有关专业技术人员组成的验收小组负责验收;
(2)验收程序和手续按学院有关规定和职能部门的要求进行;
(3)验收结束,参加验收的小组成员都必须签字以示负责;
(4)经验收的建设工程或所采购的物资纳入学校资产管理范畴;
第六条  责任追究
有下列行为和情况之一的,视所造成的影响和后果,分别给予通报批评、行政警告、记过、降级处分:
1、在招标工作过程中,因工作不认真负责致使招标工作出现失误,对学校造成不良影响和一定经济损失的;
 2、在招标工作过程中,因人情关系致使招标工作不公平、公正,对学院造成不良影响和一定经济损失的;
有下列行为和情况之一的,视所造成的影响和后果,分别给予记过以上直至开除公职的处分,并没收非法所得。
1、在招标工作,为获取个人非法利益而与投标人串标,给学院造成严重不良影响和较大经济损失的;
2、在招标工程中,为获取个人非法经济,故意泄露与招投标有关的信息、资料,给学院造成严重不良影响和较大经济损失的;
3、在招标工作中,因人情关系致使招标工作严重不公平、不公正,给学院造成严重不良影响和较大经济损失的;
有下列行为之一的,按国家招标法有关处罚规定,移送司法机关处理。
1、因渎职或为谋取个人非法利益与投标人串标,给学院造成严重不良影响和重大经济损失的;
2、因渎职或为谋取个人非法利益出卖招投标信息和资料的。
第七条  本办法至自发文之日开始执行。
第八条         办法的解释权在学院招标领导小组。